ЗАКОН О ПОЛИЦИИ
ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 39
Обязанность явки и обеспечение безопасности расследования
Лица, которые могут обладать информацией, требуемой для полицейского расследования, как указано в статье 37, обязаны по соответствующему вызову явиться в орган полиции для расследования дела в пределах географического района их местного подразделения полиции, или в пределах географического района другого подразделения полиции, если офис их подразделения полиции расположен в районе другого подразделения, или в случае проведения полицейских мероприятий во взаимодействии с другим подразделением.
Если лицо, вызванное для проведения полицейского расследования не выполняет это требование без уважительных причин, оно может быть подвергнуто принудительному приводу по распоряжению начальника подразделения полиции в соответствии с положениями статьи 18 Закона о досудебном расследовании по доставлению лица для проведения досудебное расследование.
В целях проведения полицейского расследования полицейские вправе получать беспрепятственный доступ к месту или участку местности, где произошло расследуемое происшествие, для изучения предметов или документов, которые могут иметь значение для расследования, проведения необходимых для расследования экспертиз, установления и изъятия с места необходимых для лабораторного исследования образцов и проб. Еще одним предварительным условием для проведения подобных мер является то, что они на законном основании могут быть предприняты как имеющие значение для выяснения обстоятельств дела.
Глава 5
Разнообразные положения
Статья 40
Исполнительное содействие, оказываемое полицией
По соответствующему запросу полиция должна оказывать содействие иным органам власти, если положения относительно этого отдельно определены законом. Полиция также оказывает исполнительное содействие иным органам власти с целью осуществления надзорной функции, предусмотренной законом. Полиция также может оказывать содействие частным лицам с целью реализации их законных прав, и если очевидно, что их права нарушены. (21/2001)
Предварительным условием для исполнительного содействия, указанного первом абзаце, является то, что органу власти, обратившемуся с запросом о таком содействии, препятствуют исполнять его служебные обязанности, или же частному лицу не позволяют воспользоваться его правами, и для их осуществления требуется употребление полицейской власти. (21/2001)
Решение об оказании исполнительного содействия должно быть принято начальником органа полиции, если только не предусмотрено иначе, или не имеется иных распоряжений.
Статья 41
Исполнительское содействие полиции
Органы власти должны оказывать в рамках своих полномочий всестороннее исполнительное содействие полиции, если это необходимо для исполнения полицией своих служебных обязанностей. Решения по запросу о таком содействии подразделения полиции, если только не предусмотрено иное или если не требуется иначе в связи с безотлагательностью дела.
Отдельные положения применимы к оказанию содействия полиции со стороны Сил Обороны (армии).
Статья 42
Усиление личного состава полиции
(в чрезвычайных ситуациях)
Если того требует безопасность государства или исключительные обстоятельства, Правительство может отдать распоряжение об усилении личного состава полиции специальным полицейским резервом.
В полицейский резерв могут быть призваны лица, которые по своим личным характеристикам пригодны для несения службы в полиции, на основании служебного контракта, заключенного с начальником полиции округа.
При несении действительной службы полицейские резервисты имеют те же полномочия и обязанности по поддержанию общественного порядка и безопасности, что и полицейские в соответствии с настоящим Законом. Однако к праву принятия силовых мер применимы положения третьего абзаца статьи 27 настоящего Закона.
Положения, касающиеся служебных обязанностей, оснащения, служебной подготовки, призыва и условий контракта должны быть оговорены ведомственными приказами.
Статья 43
Обязанность хранить служебную тайну
Положения статьи 17 Закона о государственных гражданских служащих (750/94) применимы к полицейским в части, касающейся хранения служебной тайны. Любой, заключающий с полицией служебный контракт, и лица, которым делегированы полицейские полномочия, или которые исполняют служебные обязанности по иным основаниям, также должны хранить служебную тайну.
Никто из личного состава полиции или иных исполняющих полицейские обязанности лиц, указанных в первом абзаце, не может в той мере, которая несовместима с их обязанностями, использовать в корыстных целях или предавать гласности без разрешения руководства факты, относящиеся к частной жизни какого-либо лица, о которых они узнали в процессе исполнения своих служебных обязанностей, и раскрытие которых может причинить ущерб или вред упомянутому лицу.
Однако обязанность хранить служебную тайну не является препятствием для раскрытия информации какому-либо органу власти или государственной организации, которые в соответствии с их долгом перед законом нуждаются в получении конфиденциальной или характеризующей информацией в отношении какого-либо лица. Запрашиваемая информация в отношении лиц, планирующихся к несению служебных обязанностей, связанных с обеспечением безопасности, а также проверки надежности лиц, уже исполняющих такие обязанности, может также быть предоставлена и частной организации (компании) или частному лицу в той мере, в которой полиция посчитает необходимой.
Обязанность хранить служебную тайну допускает раскрытие информации, необходимой в отдельных случаях для того, чтобы избежать события, которое бы угрожало жизни или здоровью (граждан), преступления против свободы (граждан), либо значительного ущерба окружающей среде или значительного материального ущерба.
Положения первого, второго и четвертого абзацев также применимы в случае прекращения служебных отношений с полицией.
Закон о персональных полицейских досье содержит положения по предоставлению содержащихся в них сведений, переданных при помощи технического интерфейса иным, кроме полиции, сторонам, а также по использованию сведений из персональных досье для составления заключения по проверке благонадежности.
Статья 44
Право хранить молчание
При заслушивании в качестве свидетеля или в ином качестве полицейские не обязаны раскрывать персональные данные лица, предоставившего полиции конфиденциальную информацию, а также раскрывать какие-либо тактические или технические методы работы, носящие секретный характер.
При заслушивании в качестве свидетеля или в ином качестве полицейские не обязаны раскрывать персональные данные лица, совершившего фиктивную покупку, или которое было задействовано в оперативных мероприятиях негласного характера, если раскрытие такой информации может поставить под угрозу успех проведения упомянутых мероприятий негласного характера, либо если это будет представлять серьезную угрозу для выполнения в будущем подобных служебных обязанностей лицом, совершившим фиктивную покупку, или задействованным в оперативных мероприятиях негласного характера, или же в случае наличия иных крайне веских причин для того, чтобы не предавать гласности информацию подобного рода. (21/2001)
Однако если существуют (не менее веские) причины, суд может в приказном порядке распорядиться раскрыть информацию, о которой идет речь в первом и втором абзацах, в случае, если государственный прокурор ведет судебное преследование преступления, наказуемое тюремным заключением сроком на шесть или более лет. Но даже в этом случае суд не может в приказном порядке распорядиться раскрыть персональные данные о лицах, предоставлявших информацию, либо о лице, совершившим фиктивную покупку, или задействованным в оперативных мероприятиях негласного характера, если это будет представлять очевидную угрозу для их безопасности или безопасности их семьи. (21/2001)
Статья 45
Обязанность оказывать содействие
По распоряжению начальника подразделения полиции любое лицо в возрасте от 18 до 54 лет в зоне оперативной ответственности местного подразделения полиции обязано оказывать содействие полиции в розыске любого пропавшего, жизнь которого находится под угрозой, в спасении человеческой жизни, в оказании помощи раненным, в предупреждении значительного материального ущерба или значительного ущерба для окружающей среды, если только вышеперечисленное не является непомерной нагрузкой с точки зрения состояния здоровья этого лица, его личных обстоятельств или иных особых причин.
В случаях, указанных в первом абзаце, и в случае поиска утопшего, частные лица и организации должны по соответствующему распоряжению начальника подразделения полиции предоставить полиции достаточное на время выполнения задачи количество провианта, средств связи, транспорт, инструменты и любые другие необходимые предметы и вещества в счет полной компенсации.
Статья 46
Полномочия лица, оказывающего содействие полицейскому
Лицо, оказывающее содействие полицейскому при исполнении им служебных обязанностей по его просьбе, имеет право осуществлять полицейские полномочия в пределах полномочий полицейского в соответствии с указанием. При этом, однако, в части, касающейся права на применение силы, следует руководствоваться положениями третьего абзаца статьи 27.
Статья 47
Выплата компенсации
Компенсация за прямые издержки, понесенные при оказании содействия, указанного в статье 45, производится из государственных фондов. Лица, которым было отдано распоряжение оказать содействие, при исполнении таких обязанностей имеют право на получение обоснованной компенсации из государственных фондов в соответствии со временем, затраченным на их исполнение.
Прямые издержки, понесенные третьей стороной в результате предпринятых полицией принудительных мер, компенсируются за счет государственных фондов. Компенсация может быть установлена, или в ней может быть оказано, если сторона, понесшая убыток, сама способствовала этому в результате своих действий или халатности.
Компенсация за телесное повреждение, полученное лицом, участвовавшему в оказании содействия полиции в соответствии со статьей 45, осуществляется за счет государственных фондов по тем же правилам, которые предусмотрены для выплаты компенсации в связи с несчастным случаем на производстве, если только пострадавшая сторона не определена иначе в целях получения компенсации в соответствии с Законом о страховании от несчастных случаев на производстве (608/48), или же Законом о ранениях, полученных во время военных действий (404/48). Первой инстанцией по рассмотрению вопросов, касающихся компенсации, оговоренной в данной статье, является Министерством финансов.
Если работодатель получившего телесное повреждение лица̀ или муниципалитет выплатили пострадавшему зарплату или аванс или осуществили другие выплаты по случаю получения им ранения или травмы, которые должны компенсироваться в соответствии с настоящим Законом, то положения статьи 26 Закона о страховании от несчастных случаев на производстве должны быть применены к праву работодателя или муниципалитета.
Статья 48
Право исполнения задачи за счет иной стороны
Если какое-либо лицо отказывается исполнить законное требование полиции, которое оно обязано исполнить в соответствии с каким-либо законом, постановлением или законно отданным приказом, или же если халатность какого-либо лица̀ может стать причиной значительного ущерба дорожному движению или общественному порядку, безопасности или здоровью (граждан), полиция имеет право исполнить такую задачу за счет упомянутого лица. В этом случае решение о принятии мер принимается начальником подразделения полиции.
В целях защиты какой-либо собственности от причинения ему дальнейшего ущерба в результате несчастного случая или преступления полиция может принять или распорядиться принять срочные меры адекватного характера за счет собственника, если с владельцем или арендатором данного (движимого или недвижимого) имущества невозможно связаться незамедлительно.
Затраты на меры, указанные в первом и втором абзацах, могут быть возмещены авансовом порядком за счет государственных фондов. О таковых может заявить и сторона, которая халатно выполняла надлежащие обязанности, или собственник без решения суда или распоряжения в соответствии с положениями о взыскании налогов и других выплатах в счет возмещения долгов.
Статья 49
Ущерб здоровью и материальный ущерб
Полицейские должны незамедлительно поставить в известность своих начальников о телесных повреждениях (ранениях или травмах), полученными кем-либо в результате исполнения полицией своих служебных обязанностей или материальном ущербе, понесенным кем-либо в результате исполнения полицией своих служебных обязанностей, если только данные телесные повреждения или материальный ущерб не являются незначительными. При необходимости или в случае требования стороны, получившей телесные повреждения или понесшей материальный ущерб, или лица, исполнявшего свои служебные обязанности, может быть проведено расследование происшествия.
В связи с мерами, упомянутыми в первом абзаце, сторона, получившая телесные повреждения, в случае необходимости должна быть незамедлительно обеспечена медицинской помощью. Если сторона утверждает, что упомянутые телесные повреждения были получены в результате принятых полицией мер, то ей надлежит предоставить возможность пройти медицинское освидетельствование настолько быстро, насколько позволяют обстоятельства, или если это невозможно сделать незамедлительно, она должна быть освидетельствована непредвзятым лицом.
Затраты на меры, о которых говорится во втором абзаце, должны быть возмещены авансовом порядком за счет государственных фондов.
Статья 50
Меры, принимаемые другими органами власти
по исполнению полицейских обязанностей
Законом предусматривается издание положений, предписывающих исполнение полицейских обязанностей Силами Обороны (армией), Пограничной охраной и таможенной службой или любым иным органом властью.
Статья 51
Положения о наказаниях (569/1998)
Положения, касающиеся наказания за неподчинение полицейскому изложены в статье 4 главы 16 Уголовного кодекса.
Статья 52
Временные ограничения на перемещение и пребывание (315/2001)
С целью обеспечения безопасности важных мероприятий, сохранности имущества или защиты людей могут быть временно ограничено перемещение или пребывание в охраняемом или подлежащем защите месте или его окрестностях ввиду (потенциальной) опасности, которую представляет собой такое место, или опасности, которая угрожает ему. Министерство внутренних дел также может издать распоряжение о запрете на пронос каких-либо предметов или веществ, которые могут угрожать безопасности такого места. За нарушение распоряжения или временного ограничения на перемещение и пребывание может быть наложен штраф, если закон не предусматривает более строгого наказания.
Статья 53
Международное сотрудничество
На основании отдельно утвержденных законом положений или положений, оговоренных в международном соглашении, касающемся обязательств Финляндии, полиция оказывает содействие полицейским из иностранных государств.
Если законодательство не предусматривает иного или же вопрос не требует согласования с Сеймом, Министерство внутренних дел может заключать стандартные соглашения о сотрудничестве в правоохранительной сфере с отвечающими за правоохранительную деятельность органами власти государств, граничащих с Финляндией, и государств, расположенных на берегах Балтийского моря.
Статья 54
Дополнительные положения
Положения о Кресте «За полицейские заслуги» и Медали «За полицейские заслуги» изложены в указе Президента Республики. (21/2001)
Положения о нижеследующем изложены в постановлении Правительства:
1. этической клятве полицейского, порядка оперативной подчиненности, долге полицейского предпринимать необходимые действия, докладывать о готовности к исполнению долга, приказах по оперативной готовности, особых обязанностях, связанных с определенными полицейскими расследованиями, процедурах поддачи рапортов на возмещение ущерба, указанного в статье 47, знаках различия в полиции, использовании униформы, полицейской символике и служебном оружии;
2. применении полномочий, составлении рапортов и пояснений в соответствии с международными соглашениями;
3. объединении обязанностей полиции, таможенной и Пограничной Охраны, их взаимодействии и процедурах относительно оказания исполнительного содействия. (315/2001)
Министерство внутренних дел может издавать дополнительные положения о делегировании полицейских полномочий, положения о задержанных лицах, об охране взятого во владение имущества, о проведении полицейского расследования, об остановке автотранспортного средства, об автоматическом наблюдении за дорожным движением, об использовании силовых мер и задержании, о содержании и усмирении (умерщвлении) животных, об оказания исполнительного содействия в случаях, помимо указанных во пп. 2 и 3, о порядке организации оперативных мероприятий негласного характера, фиктивных покупок, телекоммуникационном контроле и наблюдении, о составлении официальных рапортов о принятых полицией мерах, о дизайне униформы и полицейской символике на ней. (315/2001)
Глава 6
Вступление в законную силу
Статья 55
Вступление в законную силу
Настоящий Закон вступает в законную силу 1 октября 1995 г.
Настоящий Закон как имеющий исправления отменяет Закон о полиции от 18 февраля 1966 г. (84/66)
Вступление в законную силу и поправки:
(2/1998) Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 1998 г.
(569/1998) Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 г.
(531/1999) Настоящий Закон вступает в силу с 1 сентября 1999 г.
(21/2001) Настоящий Закон вступает в законную силу с 1 марта 2001 г. Однако п.2 статьи 54 вступит в силу, начиная с даты, установленной ведомственным приказом.
(315/2001) Настоящий Закон вступает в законную силу с 15 апреля 2001 г.
Неофициальный перевод с финского
© «Урядник», 2016